Минфин совместно с бизнесом разрабатывает поправки в главу 25 Налогового кодекса (НК, налог на прибыль организаций) для уточнения видов издержек компаний, защищающих свои объекты от атак беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), сообщил «Ведомостям» замминистра финансов Алексей Сазанов. «Есть виды расходов, которые бизнес несёт, и сейчас определённым критериям признания расходов они не отвечают. Нам необходимо для такого вида расходов уточнить отдельные нормы 25-й главы, чтобы можно было их учитывать при определении налоговой базы по налогу на прибыль», – пояснил он. По его словам, есть предложение распространить новые правила, изменить в налогообложении уже на 2026 г. – сейчас этот вопрос обсуждается в правительстве. При этом, по словам Сазанова, системных льгот для компаний, инвестирующих в защиту, вводить не планируется, в том числе включать такие расходы в федеральный инвестиционный налоговый вычет.

Также правительство планирует ввести мораторий на проверки для компаний, пострадавших от атак БПЛА, писали «Ведомости» 18 сентября. Речь идет о приостановке плановых и части внеплановых контрольных мероприятий на 2026–2027 гг. С таким предложением выступал бизнес, сообщил «Ведомостям» глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин.

При этом компании беспокоит и налоговая сторона дела. «Нужно дать возможность компаниям, инвестирующим в пассивную и активную защиту от беспилотников, относить часть таких затрат на прочие внереализационные расходы для целей налогообложения прибыли», – говорил Шохин. Президент РСПП подчеркнул необходимость выработки системы долгосрочного реагирования на риски атак, включая поддержку инвестиций в защиту и восстановление, а также развитие страхования ответственности владельцев особо опасных производственных объектов.

В августе 2026 г. власти сделали защиту объектов бизнеса от атак БПЛА обязательной. Президент Владимир Путин подписал указ № 604 «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры РФ», который предусматривает введение временного управления в случае, если компания не обеспечивает защиту своих объектов или не восстанавливает их в срок.

Какие изменения нужны бизнесу

Наиболее очевидным решением представляется прямое включение данного вида издержек в перечень прочих расходов, связанных с производством и реализацией, предусмотренный статьей 264 НК РФ, считает партнер, руководитель практики налогового консультирования «МЭФ Legal» Сергей Челышков. С одной стороны, формулировка должна прямо связывать такие расходы с обеспечением безопасности от угроз, связанных с атаками БПЛА, а с другой – не устанавливать избыточных ограничений. Это важно, поскольку приобретаемые бизнесом средства защиты от БПЛА могут включать широкий спектр решений – как активных (средства радиоэлектронной борьбы, системы обнаружения, подавления и противодействия), так и пассивных (защитные сетки и навесы, усиление конструкций, оборудование укрытий и иные инженерные решения). Бизнесом будут востребованы повышающие коэффициенты по аналогии с расходами на НИОКР, ускоренная амортизация соответствующих основных средств, а также более гибкий подход к подтверждению их экономической обоснованности, считает Челышков.

Для защиты от БПЛА компании могут привлекать специализированные охранные организации, закупать технические средства либо возводить инженерно-защитные сооружения, говорит советник налоговой практики «Меллинг, Войтишкин и партнеры» Дина Айдаева. Независимо от направленности расходы должны быть экономически обоснованными, направленными на обеспечение непрерывности коммерческой деятельности и документально подтвержденными. В этом и кроется основа текущей проблемы – налогоплательщики опасаются, что при попытке признать такие расходы они встретят возражения со стороны налоговых органов в части их экономического обоснования, считает Айдаева.

Бизнес пытается решить существующую неопределённость, готовя значительный объём документации, подтверждающей существование угрозы БПЛА, объём предполагаемых рисков, а также целевое использование средств защиты. Эти же документы требуются зачастую и сторонними организациями – например, страховщиками, которые оценивают в том числе меры защиты, которые применяются на объекте страхования, отмечает юрист.

Для корректного признания расходов на приобретение охранных услуг потребуется внесение изменений в норму о расходах на обеспечение безопасности деятельности налогоплательщика, считает Айдаева. Такие расходы могут быть описаны, например, как «расходы на приобретение услуг по защите от воздушных атак летательных аппаратов».

Законодатель может также дополнить подпункт 2 пункта 2 статьи 265 НК РФ, устанавливающий правила признания внереализационных расходов в виде потерь от стихийных бедствий, пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций. Она может быть дополнена формулировкой об ущербе имуществу, причинённом вследствие атак беспилотных аппаратов, падения летательных аппаратов (их обломков) и действий по отражению указанных угроз, включая расходы, связанные с предотвращением или ликвидацией последствий таких событий.

Налог на прибыль считается нарастающим итогом, поэтому если закон примут осенью или в конце этого года, то расходы можно будет учесть в декларации за 2026 г., которую необходимо будет сдать до 25 марта 2027 г., напоминает Челышков. В отношении основных средств необходимо отдельно учитывать порядок начисления амортизации: она начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором объект был введен в эксплуатацию.

Другие нюансы

Речь идет о достаточно значительных расходах – создание полноценной системы защиты от противовоздушных атак подразумевает как возведение объектов капитального строительства, так и приобретение дорогостоящего сертифицированного оборудования, говорит Айданова. Объём необходимых затрат подтверждает необходимость создания правовой базы для надлежащего налогового учёта таких расходов, добавляет она.

Помимо налоговых рисков бизнес может столкнуться с правовыми рисками иной отраслевой природы, считают юристы. Например, до сих пор остается неоднозначным вопрос страхования имущества от воздушных атак и причинения ущерба вследствие ведения военных действий. Отдельного внимания заслуживает проработка порядка использования и сертификации систем РЭБ и ПВО частными предприятиями.

Сейчас отсутствует единая правовая основа, регламентирующая взаимодействие Минобороны России и бизнеса в части участия предприятий в обеспечении деятельности так называемых мобильных огневых групп, формируемых из числа сотрудников организаций, говорит Челышков. По действующему законодательству бизнес не вправе самостоятельно привлекать военнослужащих, приобретать и использовать вооружение, включая крупнокалиберное. Вместе с тем на практике соответствующие расходы и материальное обеспечение таких мероприятий могут фактически возлагаться на бизнес, говорит юрист.

С учетом положений недавнего указа президента № 604 важно формирование чёткого правового механизма взаимодействия, в том числе определения порядка участия предприятий в деятельности мобильных огневых групп, их полномочий, ответственности и источников финансирования, считает Челышков.

Источник Ведомости

Фото: Николай Винокуров/ фотобанк Лори