Минэкономразвития планирует запустить на своём сайте реестр посреднических цифровых платформ не позднее 2 ноября 2026 г. Это следует из проекта постановления правительства и правил ведения реестра, разработанных ведомством. Проект постановления уже прошёл согласование в профильных рабочих группах и Минюсте, следует из документа. Речь идёт о цифровых сервисах, которые обеспечивают взаимодействие продавцов и покупателей товаров, работ или услуг, в том числе с использованием собственных технических средств для оформления и оплаты сделок.

Правила ведения реестра посреднических цифровых платформ разработаны Минэкономразвития в связи с принятием нового закона о платформенной экономике, подтвердил «Ведомостям» представитель ведомства. Закон устанавливает единые правила работы маркетплейсов, направленные на обеспечение равных условий для селлеров и безопасной среды для покупателей, и вступит в силу с октября 2026 г. Правила для реестра будут действовать до 2032 г., а включение платформы в него возможно как по инициативе уполномоченного органа, так и по заявлению самой компании, следует из проекта постановления.

Подзаконный акт, подготовленный министерством, описывает не сами требования к платформам, а порядок учёта таких сервисов государством. Представитель Минэка пояснил, что при включении платформы в реестр будут учитываться критерии, которые установлены законом, т.е. наличие технической возможности размещать карточки товаров, совершать заказы и сделки с оплатой с использованием механизмов платформ.

Также, по словам собеседника, есть три дополнительных критерия, которые устанавливаются правительством. Во-первых, среднесуточное количество пользователей сайта платформы за год должно быть не менее 100 000 человек, а количество партнёров, которые совершили хотя бы одну транзакцию, – не менее 10 000. Совокупный объём сделок партнёров на платформе должен быть не менее 50 млрд руб. Для включения в реестр необходимо соответствовать первому критерию и хотя бы одному из двух оставшихся, говорит представитель Минэка. По его словам, для включения иностранных платформ предлагается применять только первый критерий.

«Проект акта, устанавливающий дополнительные критерии отнесения платформ к посредническим, обсуждался с бизнесом и экспертным сообществом и уже внесён в правительство, – добавил собеседник. – Правила ведения реестра платформ также внесены в правительство и будут дополнительно рассмотрены на подкомиссии по регуляторной гильотине под председательством вице-премьера Дмитрия Григоренко».

Реестр будет вестись в электронном виде и размещаться на официальном сайте Минэкономразвития. Для принятия решения о включении в реестр министерство вправе запрашивать информацию у федеральных органов власти, в том числе у ФАС и ФНС, а также использовать данные уполномоченных организаций по измерению интернет-аудитории. Полученные сведения используются для проверки соответствия платформы установленным критериям.

В публичной части реестра планируется размещать базовые сведения о платформе и её операторе.

В частности, в неё будут включаться наименование платформы, доменное имя, сведения об операторе (юрлице, индивидуальном предпринимателе или иностранной организации), а также дата и основание включения в реестр. Персональные данные и другие сведения с ограниченным доступом в публичной части реестра размещаться не будут, говорится в документе.

По словам гендиректора «Infoline-аналитики» Михаила Бурмистрова, реестр посреднических платформ не столько несёт какую-то самостоятельную функцию, сколько определяет систему координат для тех компаний, на которые будет распространяться действие закона о платформенной экономике.

Глава совета по электронной коммерции ТПП РФ Алексей Фёдоров считает, что формально предусмотренная в правилах возможность добровольного включения платформ в реестр в реальности работать не будет. Это, по его словам, выглядит как компромисс, но по факту «нежизнеспособно». «Крупные маркетплейсы будут внесены в реестр гарантированно и уже внутренне с этим смирились: их обороты, количество продавцов, доля рынка и влияние на потребительский выбор легко выявляются по данным ФНС, ФАС и измерителей аудитории», – говорит Фёдоров.

По мнению Фёдорова, реестр посреднических цифровых платформ задуман как точка сборки всей регуляторной логики вокруг маркетплейсов и сервисов-посредников. Его ключевая функция – зафиксировать круг субъектов, которые управляют доступом продавцов и исполнителей к рынку, формируют правила торговли и аккумулируют экономическую власть. Пока такого перечня нет, государство вынуждено регулировать рынок «по описанию деятельности», что неизбежно создаёт серые зоны и пространство для споров, в том числе судебных, добавил эксперт.

Подробнее Ведомости

Фото: Vectorwin / Фотобанк Лори